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珠海市高成長創新型企業(獨角獸企業)培育庫入庫管理辦法

發布時間
2020/09/22/ 10:08
來源
珠海市科技創新局
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摘要為貫徹落實《關于培育引進前沿產業獨角獸企業的若干政策措施(試行)》工作要求,建立高成長創新型企業(獨角獸企業)培育庫,完善高成長創新型企業(獨角獸企業)評價和發現機制,特制定本管理辦法。

 

關于印發《珠海市高成長創新型企業(獨角獸企業)培育庫入庫管理辦法》的通知

珠科創〔2020〕103號

 

橫琴新區管委會、各區政府(管委會),市政府各部門、各直屬機構:

  《珠海市高成長創新型企業(獨角獸企業)培育庫入庫管理辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。實施過程中遇到問題,請徑向市科技創新局反映。

  特此通知。

  珠海市科技創新局

  2020年8月31日

 

入庫企業將獲珠海市財政200萬元的一次性財政資金支持

珠海市高成長創新型企業(獨角獸企業)

培育庫入庫管理辦法

 

  為貫徹落實《關于培育引進前沿產業獨角獸企業的若干政策措施(試行)》(珠府函〔2018〕396號)工作要求,建立高成長創新型企業(獨角獸企業)培育庫,完善高成長創新型企業(獨角獸企業)評價和發現機制,特制定本管理辦法。

 

  一、高成長創新型企業(獨角獸企業)培育庫申報企業基本條件

  (一)商事登記注冊住所位于珠海轄區內、有健全的財務制度、實行獨立核算、運營情況良好,注冊成立一年以上的法人企業。

  (二)積極對接粵港澳大灣區科技創新資源,鼓勵商事登記住所暫不在珠海轄區內符合條件的企業參與遴選。此類申報企業必須出具市級商務部門或區政府(管委會)商務部門推薦函,并簽訂落戶意向合同,承諾企業整體搬遷到珠海,或在珠海設立總部基地、研發基地。此類企業必須在2年內正式落戶珠海,待完成項目建設并開展實體經營后方可享受相關扶持政策。

  (三)申報企業原則上設立時間不超過10年,生物醫藥等特殊行業可依據實際放寬至15年,且尚未IPO上市(不含“新三板”掛牌)。

  (四)申報企業應屬于新技術、新產業、新業態和新模式的“四新”企業,同時支持傳統產業轉型升級,傳統產業與新技術、新產業、新業態、新模式深度融合的成長型創新創業企業入庫培育。產業技術領域符合新一代信息技術(含集成電路、大數據、物聯網、云計算、區塊鏈)、人工智能、智能裝備(含先進裝備制造業)、航空航天、新能源和新能源汽車、生物醫藥和大健康(含高端醫療器械)、新材料、金融科技、跨境電商、新零售、現代物流、文化創意等戰略性新興產業和未來產業發展方向。以及與新技術、新產業、新業態、新模式深度融合、轉型升級的傳統產業。

  (五)申報企業未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單,且在申報年度的近三年未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法、科研嚴重失信行為。

 

  二、高成長創新型企業(獨角獸企業)培育庫入庫申報層級標準

  高成長創新型企業(獨角獸企業)培育庫分為獨角獸企業、獨角獸潛力企業、獨角獸種子企業三個層級。

  (一)獨角獸企業

  估值超過10億美元(或60億元以上)、獲得私募、創業投資且尚未IPO上市(不含“新三板”掛牌)的企業。

  (二)獨角獸潛力企業

  估值超過1億美元(或6億元以上),累計獲得私募、創業投資超過5000萬元(或等值外幣)且尚未IPO上市(不含“新三板”掛牌)的企業。

  (三)獨角獸種子企業

  企業所屬領域具有廣闊的發展空間,市場容量大前景好;產品(服務)或商業模式的優勢突出;具有實現高成長的基本保障;管理、研發團隊專業、穩定,具有較豐富的創新創業經驗。且符合以下條件之一:

  1.以科技創新為主的申報企業,必須掌握前沿核心技術或顛覆性技術,研發投入強度高,擁有能支撐企業主營核心業務的核心技術自主知識產權(包括發明專利、集成電路布圖),或取得新藥證書;或者已申請核心技術自主知識產權(包括發明專利、集成電路布圖),且申報年度的近3年內合計獲得過天使投資、外部創投機構500萬元以上投資。

  2.基于互聯網思維、大數據、電子商務、物聯網、云服務等技術,圍繞目標客戶、產品和服務、盈利渠道等以平臺生態型為主的申報企業,必須具有成長速度快,主營產品(服務)有較大的市場前景,在短時間內有市值的爆發,并且未來有較大發展空間的企業。且申報年度的近3年內合計獲得過天使投資、外部創投機構1000萬元以上。

  3. 獲得國家科技部中國創新創業大賽的國賽、省賽、市賽一、二、三等獎,并獲得區級科技部門或創投機構推薦的企業。

  4.獲得市頂尖人才、一類高層次人才支持的創業者創辦的企業。

  5.近2年曾入選國內外獨角獸(未來獨角獸)榜單,整體搬遷至珠?;蛟谥楹TO立獨立法人的總部基地、研發基地的企業。

 

  三、入庫申報程序

  高成長創新型企業(獨角獸企業)培育庫遴選由市科技創新局負責組織,采取競爭性評審方式。遴選專家主要由專業投資人、產業智庫專家、行業技術專家、財務專家等組成。

  (一)發布申報通知。市科技創新局每年公開發布申報通知,啟動入庫遴選工作。

  (二)企業申報。企業根據申報通知要求,按照相關流程提交申報資料。

  (三)專家評審。評審流程分書面評審、路演答辯、實地調查三個環節。組織專家對照入庫企業基本條件、入庫標準等對企業的申報資料進行書面評審、組織路演答辯和實地調查,最終根據專家組綜合評審意見擇優形成高成長創新型企業(獨角獸企業)培育庫入庫企業候選名單。

  (四)名單審定。市科技創新局根據專家評審意見研究擬定入選名單,征詢相關部門意見并向社會公示5個工作日后,報市政府批準后以市科技創新局名義對外公布。

 

  四、入庫企業管理和服務

  (一)優惠政策享受條件

  納入珠海市高成長創新型企業(獨角獸企業)培育庫的珠海本土企業、經遴選入庫培育的市外企業完成項目建設并在我市開展實體經營后可依據享受《關于培育引進前沿產業獨角獸企業的若干政策措施(試行)》等相關政策扶持。

  (二)已入庫企業晉級申報程序

  經遴選入庫培育的獨角獸種子企業、獨角獸潛力企業隨著公司成長,依據估值的提升可以申請晉級。入庫企業晉級申報程序如下:

  (1)發布申報通知。由市科技創新局每年公開發布申報通知,啟動晉級申報工作。

  (2)材料要求:

  1.企業根據申報通知相關要求提交晉級申請書。

  2.最后一輪融資投資協議中“增資方式、增資價款、目標企業與投資方蓋章”內容。

  3.已完成最后一輪融資的交割證明材料,如驗資證明、股權變更證明、資金到賬證明等。

  4.最后一輪融資情況的估值說明。

  (3)專家評審。組織專家對照企業基本條件、晉級類型企業標準等對企業的晉級申報資料進行評審。最終根據專家評審意見確定企業是否通過晉級評定。

  (4)名單審定及發布。市科技創新局根據專家組評審意見研究擬定入選名單,經向社會公示5個工作日后,報市政府批準后以市科技創新局名義對外公布。

  (三)入庫培育的市外企業引進落戶確認申報程序

  經遴選入庫培育的市外企業必須在2年內正式落戶珠海,完成項目建設并開展實體經營。相關情況經專家評估確認后方后可享受相關扶持政策。具體要求如下:

  1.落戶珠海的新公司與母公司之間的股權關系清晰明確,已在珠海市轄區內進行商事登記注冊、有健全的財務制度、實行獨立核算(需提供公司營業執照和有關章程、制度等)。

  2.具備支撐新公司創新研發、業務開展等實際經營的辦公場地(需提供租賃合同,有效租賃期不少于3年)。

  3.具備支撐新公司實體運營的人員情況(需提供落戶珠海的新公司員工社保、個稅繳納證明、勞動合同等)。

  4.落戶珠海的新公司有實際研發投入、生產經營活動(需提供新公司或其母公司上一年度財務報表審計報告、企業所得稅年度申報表;新公司申報前一季度的財務報表、企業所得稅申報表)。

  (四)培育庫動態管理

  高成長創新型企業(獨角獸企業)培育庫實行動態管理。入庫企業必須加強對財政資金使用管理,獲取的財政研發啟動資金參照市科技項目經費管理有關規定執行,并接受相關部門的監督檢查。入庫企業有下列行為之一的,取消其入庫資格,不再繼續享受相關扶持政策:

  1.在申請入庫過程中存在嚴重弄虛作假行為。

  2.發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法、科研嚴重失信行為、嚴重違法失信行為。

  3.對獲取的各類科技創新專項資金管理嚴重不規范,出現挪用、套取財政資金行為,被列入“科研誠信嚴重失信名單”等。

  4.經遴選入庫的市外企業,兩年內未在我市完成落地并實體運營(具體判定標準按“(三)入庫培育的市外企業引進落戶確認申報程序”相關要求執行)。

  入庫企業如發生上述1-3類情況,將追回我市、區已發放的研發啟動資金。入庫企業需承諾五年內不以任何方式減少公司注冊資本或搬離珠海(所屬區),如發生上述情況,可追回市(區)已發放的財政獎勵資金。對于入庫企業的違法行為,依法追究相關法律責任。

 

  五、附則

  本管理辦法自2020年10月1日起實施,有效期至2025年9月30日。原《珠海市獨角獸企業培育庫入庫實施細則》(珠科工信〔2018〕1257號)同時廢止。本辦法實施前入庫企業納入本辦法服務管理。

 

 

責任編輯:Rachel
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